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大力发展网络货运 促进交通新经济业态振兴

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发布时间:2020-12-14 10:25

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2020年,市交通运输局在总结无车承运人试点经验的基础上,抢抓机遇、精准筹备、乘势而上,全力培育、精心呵护网络货运事业发展,在较短时间内培育扶持5家网络货运企业,占据全省三分之一,有力地保障了网络货运、多式联运等国家层面产业政策在营口地区行稳致远发展。

一、主要做法

(一)精准筹备谋划

1.全面协调准备。从工作组织的源头入手,成立了网络货运发展协调小组,建立了协调保障工作机制,指定了“项目管家”,完善了培育流程,保障了网络货运顺利启动。

2.精心宣传动员。一是第一时间邀请省交通厅综合运输处、发展中心负责人来营授课,解读网络货运具体实施政策;二是多方了解网络货运相关企业发展思路、发展意愿,摸清发展底数;三是积极宣传网络货运产业的优势、前景及国家层面的扶持政策,动员企业参与网络货运发展大局。

3.完善技术保障。联合营口片区向省交通运输厅申请增设线上服务能力认定申报端口,补齐了营口片区对网络货运审批的短板,完善了技术保障措施。

(二)精心培育扶持

1.一站式审批。贯彻营商环境建设要求和助力企业复工复产要求,共设立6个线上申报端口,实行“一站式受理”、“一点式办结”。线上服务能力认定及网络货运资质许可在线上公示、线上审批,减少企业运营压力和成本。

2.管家式服务。建立了全面的网络货运动态监测服务机制,实行“管家式”服务。企业提交项目申报后,行业管理部门立即指定专门的“项目管家”,全程跟踪、贴身服务,既做到工作贴身不添乱,又做到“扶上马、送一程”。

3.呵护式培育。为防范和应对“独角兽”企业冲击,对初入网络货运门槛的本地“幼苗”企业进行呵护式扶持。一是及时了解企业需求,协助解决发展难题;二是是严格动态监测,及时发布监测数据,为企业发展提供参考;三是实行“信誉考核”,减少路检路查,同时为“平台”签约车辆提供上门年检、年审服务。

(三)深度共享共建

引导本地“网络货运”企业组建了产业联盟,实行经营分流、有序竞争、产业共建、信息共享。发挥龙头企业作用,对网络货运企业实行“一拖二”和“二带三”帮扶。“一拖二”即:由营口港对依托港前物流开展业务的原“无车承运人”企业港通物流有限公司、中成智运(辽宁)网络科技有限公司以拓展多式联运为载体,实行对口产业帮扶;“二带三”即由港通物流有限公司、中成智运(辽宁)网络科技有限公司对新晋“网络货运”企业辽宁骐盛物流供应链管理有限公司、营口丰巢物流科技有限公司、营口天翔运输有限公司进行业务指导帮扶。同时,行业管理部门引导企业“错峰发展”,港通与中成注重集疏港业务,骐盛、天翔、丰巢注重服务主城区周边忠旺、五矿石钢、石纲京诚、嘉晨等大型工矿企业,避免同质化竞争,减少发展中的“内耗”。

二、实践效果

(一)网络货运产业快速启动,迅猛发展

目前,我市网络货运平台注册车辆达到37407台,其中:营口籍车辆17439台,占比达到46.62%;注册托运人23967户,其中:营口地区6750户,占比达到28.16%;平台产生货运总量约1416万吨,其中:营口地区产生货运量近1234万吨,占比达到87.15%;平台产生运单数量为174785个,其中:营口地区产生运单数量为127468个,占比达到72.93%。

(二)有力地保障了国家层面行业发展政策迅速落实

2018年以来,营口交通运输部门先后承担运输结构调整、国家级港口型物流枢纽建设、多式联运创新发展等多项国家层面行业发展政策措施的推进工作。网络货运在营迅速启动、迅速发展有力地支持了一系列发展政策的落实。网络货运兴起,有效加速了公、铁、水多式联运的进程,推进了港前物流资源的再分配,缓解了大宗货物集疏港运输的压力,为国家级港口型物流枢纽建设提供了很好的支撑。

(三)交通运输产业结构更趋合理

网络货运兴起,补齐了营口交通运输产业发展的短板,有力地促进了运输结构调整等工作,为交通运输行业发展增添了新动能。港通公司、中成物流通过完善网络货运,推进了港前物流高质量发展。骐盛、天翔、丰巢三家企业通过拓展网络货运业务,补足了“公铁”联运短板。目前,营口交通运输行业已经初步形成以传统运输为基础,多式联运、网络货运并行蓬勃发展的格局。

三、下一步工作思路

(一)继续做好网络货运企业培育工作

市交通运输局将继续认真落实国家、省、市网络货运产业发展政策,引导更多企业参与网络货运,全力推进网络货运产业高质量发展。目前,除上述五家企业,还有三家企业正在推进网络货运的筹备工作,其中:营口港融大数据股份有限公司已经由省交通运输厅完成线上服务能力认定工作;“沈哈红运”和红运物流有限公司网络货运业务申报工作正在稳步推进。

(二)积极拓展网络货运域外业务

据统计,我市已经培育并运营的5家网络货运企业平台注册营口籍以外车辆19968台,占注册车辆总数的53.38%,但线上产生运单数量仅为47317单,仅占运单总数的车辆总数的27%;外籍注册车辆产生的货运量为182万吨,仅为总运量的12.9%。由此可见,目前我市网络货运业务量主要是围绕营口地区货运市场需求开展,拓展外地货运量和外籍车辆的货运量将是未来一段时间的重中之重。

(三)持续推进产业融合发展

网络货运作为加载“互联网+”的创新型物流服务产品,后续发展中需要进一步与传统运输产业和新兴信息化产业融合。未来我市推进网络货运产业融合需要打好三张牌:一是打好深耕传统运输产业牌,加快对“老字号”运输企业的升级、融合、改造;二是要打好与“原字号”企业深度合作牌,延伸运输产业链,发展基于生产性服务业的供应链生态圈;三是打好与“新字号”企业广泛合作牌,不断引进有利于产业发展的新要素,为交通运输业振兴发展提供新动力。

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