文件出台背景：

    为认真贯彻落实中央和省市决策部署，进一步规范公路治超执法行为，破解超限超载顽疾，更好地保护人民群众生命财产和公路基础设施安全，助力企业复工复产，营口市治理车辆超限超载工作领导小组办公室决定，在全市范围内开展综合施策严厉打击超限超载违法运输行为专项整治行动，并制定印发本行动方案。

整治措施：

    1.强化定点联合执法。交通运输、公安部门依托I类超限检测站，坚持实行24小时不间断的“肩并肩”驻站定点联合执法。充分运用不停车预检、电子抓拍等现代化科技手段。对不停车预检系统检测预警的超限超载的车辆，必须要逐台进行检测。

    2.统筹开展流动联合执法。交通运输、公安部门根据整治行动实施方案部署，重点围绕高坎交警卡点、忠旺铝材道口、沙河大桥等重要路段关键节点，同时兼顾黑大线、岫水线等国省干线，统筹安排和部署治超执法力量，按路警联合执法分工和流程，流动治超执法。

    3.强化货运源头监管。交通运输部门联合市场监督部门进一步排查本地区矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地，确定货运车辆非法装载问题突出的重点货运源头单位，引导督促重点货运源头单位安装使用称重设备，实现计量装载。

    4.严把高速公路“入口关”。交通运输、公安部门加强高速公路入口治超工作，督促高速公路经营企业严格执行高速公路入口称重检测相关规定，制止违法超限超载的货车驶入高速公路，对经入口称重检测发现的违法超限超载车辆，严格按路警联合执法程序处理处罚。

    5.持续治理非法改装车辆。交通运输、公安部门持续加大非法改装车辆打击力度。对发现涉嫌非法改装的货运车辆，由公安交警部门责令恢复原状并依法处罚，并查清非法改装的源头单位，抄告相关部门依法进行调查处理；对拼装或者已经达到报废标准上路行驶的货运车辆，由公安交警部门依法收缴，强制报废。

    6.优化大件运输许可服务。要按照“安全、便捷、高效、经济”的原则，认真落实大件运输许可流程，压缩审批时限，为复工复产做好保证。

工作目标

    杜绝“七轴车”“百吨王”等严重超限超载突出违法行为，杜绝因货运车辆超限超载引发的桥梁垮塌和重大道路交通事故。严厉打击货运车辆非法改装、非法拼装，借故堵塞交通、拒绝检测、强行闯卡以及“黄牛”“车托”等严重妨碍治超工作的涉黑涉恶涉乱突出违法行为。确保全市公路路网有效运行，道路交通安全畅通，道路交通运输事故明显减少，人民群众生命财产得到有效维护。

组织保障

    1.精心组织，狠抓落实。市治超办组织成立由市交通运输和公安部门相关领导同志参加的专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织、协调和指挥。各县（市）区政府要严格落实治超工作主体责任，成立相应的领导机构，制定专项整治行动具体实施方案，分解落实各项专项整治行动目标和任务，确保行动深入开展取得实效。

    2.严明纪律，规范执法。交通运输、公安交警部门严格遵循路警联合执法“五坚持”原则和“八项制度”，认真落实定点联合执法和流动联合执法的职责分工、工作流程及“十不准”纪律要求。实行路警联合执法清单式管理和治超执法全过程记录，全面规范查处货运车辆超限超载违法行为。

    3.加大宣传，提升服务。交通运输、公安等部门在执法的同时加大治超工作宣传力度，依法查处违法行为时，必须向当事人讲法律、讲危害，引导当事人增强安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，坚持教育与处罚相结合，提升法治观念和服务水平。

    4.强化督导，压实责任。市治超办将派出联合督导组深入各地开展专项督导检查和暗访督查，及时发现解决各种问题。对治超工作责任落实不到位、效果不好的地区和单位，将采取排名、通报、约谈和挂牌督办等措施责令限期整改，并纳入全市治超工作目标管理考核及安全生产专项考评结果。