为规范、有序、公平实施2026年度老旧营运货车报废更新补贴工作，根据《辽宁省落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》（辽交科技〔2026〕91号）等有关政策精神，结合我市实际，现制定我局《营口市落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施方案》。现公开向社会各界和广大人民群众征求意见建议。

有关意见建议，请于本月12日13∶00时前通过信函或电子邮件邮寄到营口市交通运输局政策法规科。

联系人：吕骥 ，联系电话：2834026。

邮箱：ykjtjzfk@sina.com。

通讯地址：营口市站前区金牛山大街东79号营口市交通运输局政策法规科。

邮政编码：115000。

营口市落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施方案

第一章  总   则

第一条 为规范、有序、公平实施2026年度老旧营运货车报废更新补贴工作，根据《辽宁省落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》（辽交科技〔2026〕91号）等有关政策精神，结合我市实际，制定本方案。

第二条 本方案所称的老旧营运货车报废更新，是指报废国四及以下排放标准营运货车、报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源冷链货车。本方案适用于2026年度营口市内老旧营运货车报废更新补贴的预约、申请、审核及兑付等全流程管理。

第三条 2026年度补贴工作遵循“省级统筹、属地负责、额度管控、公平公正”的原则，鼓励和引导老旧营运货车报废更新为新能源货车。按照省统一申请资格预约排序评分规则，优先支持车籍长期在辽宁，更新新能源货车，报废国三排放标准货车，车辆营运期间无年审超期、检验检测超期等违规记录的车辆；对在政策实施期车辆转籍过户后申请补贴的，降低评分。

第四条 组建以市领导为组长，市交通运输局主要领导为副组长，市交通运输局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市商务局分管领导，各县（市）区政府分管领导、交通运输局主要领导为成员的工作专班，负责开展政策宣贯、预约管理、评分排序、申请受理、材料审核、资金兑付、咨询答疑、信息报送、风险防控与维稳等全流程工作。专班办公室设在市交通运输局。

第二章  补贴范围与标准

第五条 补贴申领对象与车辆条件

（一）申领对象：持有营口市内配发合法有效《道路运输证》车辆的所有人或其指定代理人。

（二）老旧营运货车：在营口市内注册登记的国四及以下排放等级的中、重型（柴油、天然气）营运货车。

（三）更新营运货车：在营口市内注册登记的国六排放标准或新能源营运货车（须取得有效《道路运输证》）。新能源货车应纳入国家《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，车辆所有人需与报废车所有人一致。

（四）新能源冷链车：在营口市内注册登记的，符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）的新能源城市冷链配送货车（须取得有效《道路运输证》）。

第六条 补贴类型

（一）提前报废补贴：将符合车辆条件的老旧营运货车提前报废注销。

（二）报废并更新补贴：提前报废老旧营运货车同时更新符合车辆条件的营运货车。

（三）新购新能源冷链车补贴：直接新购置符合车辆条件的新能源冷链车，可单独申请此项补贴。

第七条 实施期限

政策实施期为2026年1月1日至2026年12月31日。补贴申请相关所有证明材料（如报废证明、销售发票、行驶证等）的出具或生效日期应在该期限内，申请人须在2026年12月31日前提交补贴申请并完成补正，逾期不予受理。

第八条 补贴范围与标准

（一）具体补贴金额根据车辆类型、报废年限、新购车型等因素确定，标准详见《老旧营运货车报废更新补贴标准》（附件1）。

（二）存在以下情形之一的，不予补贴：

1.已通过中央或其他渠道获得补贴的车辆；

2.报废、更新车辆信息与预约信息不一致的；

3.车辆《道路运输证》注销后未按照新车办理达标核查即直接恢复上线，达标核查时对未取得《道路运输证》或原《道路运输证》超过有效期仍按具备营运手续办理的，《道路运输证》办理不符合《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输车辆技术管理规定》《道路运输达标车辆核查工作规范》等要求，没有按照交通运输部统一发证程序发放的；

4.车辆《道路运输证》超过有效期的，年度审验、车辆检测超期未处置的；

5.不符合省、市实施细则规定或国家相关部门明确不得申领补贴的其他情形。

第三章 预约、排序与资格获取

第九条 预约制度

2026年度实行“先预约、后报废、再审核”流程。申请人通过“辽事通”APP老旧营运货车报废更新专区申请。预约开放时间、资金额度、资格排序结果、材料提交时间等信息将在市交通运输局门户网站通知公告栏目公示。有意向的申请人应及时关注，并按时限要求提交申请，逾期未申请或补充相关材料的视为自动放弃。

第十条 服务保障

市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局设立线下服务点，配备专门工作人员，设立并公布咨询服务电话，负责本辖区政策咨询解答、填报指导等服务保障与行业稳定工作。

第十一条 排序与入围

（一）申请人应先行在预约平台完成注册，并按要求绑定、核准拟申报车辆信息并在规定时间内提交预约申请。

（二）系统对有效预约申请进行自动化评分排序。

（三）依据公布的资金额度，市、县交通运输部门按排序结果进行资格预审核，审核合格后按得分从高到低确定入围名单，并向社会公示，公示期5个工作日，公示结束后公布正式入围名单。

（四）申请人列入入围名单仅代表取得本批次提交正式申请材料的资格，最终能否获得补贴须经实质性审核并结合实际可用资金额度确定。

（五）实际发放额度以审核结果为准，审核不合格的不再递补。

第四章 材料提交、审核与兑付

第十二条 职责分工

（一）市交通运输局负责老旧营运货车报废更新补贴整体统筹推进工作；各县（市）区交通运输局负责辖区补贴申请受理与初审，市交通运输综合行政队负责市本级补贴申请受理与全市补贴申请终审。

（二）商务部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核。

（三）公安交管部门配合申请人出具机动车排放标准证明，负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。

第十三条 材料提交与业务顺序

（一）列入入围公示名单的申请人，应在公示期结束后，在规定时限内，完成旧车报废注销与新车购置，提交纸质审核材料。

（二）申请人应对所提交材料的真实性、准确性及完整性负责。

（三）所有证明材料须在2026年度内取得或生效，老旧车辆相关业务应按以下顺序办理：车辆拆解及报废手续（商务部门）→ 车辆注销手续（公安部门）→ 营运注销手续（交通运输部门）。

第十四条 审核内容与要求

市工作专班按照手续涉及的职责分工，对申请材料进行实质性审核。市级交通运输部门将根据工作需要抽调县（市）区交通运输部门工作人员实行集中办公，主要审核：

（一）真实性、合规性。申请车辆《道路运输证》发放、报废、注销、更新等环节是否符合规定。

（二）一致性。实际提交的车辆信息、申请类型、排放标准、新购置车辆类型等与预约时填报的信息是否一致，是否存在不符合预约承诺的情形，与预约填报信息及承诺不一致的将取消补贴资格。

（三）地方政策符合性。核查申请是否符合省实施细则、市实施方案有关要求。

第十五条 审核结果处理

（一）审核中发现申报材料存在信息录入错误、材料不全等非审核重点问题，应一次性告知，申请人应在规定时限内补正。

（二）审核中发现与预约信息不符，材料造假，信息不实，不符合国家及省、市有关政策要求，或存在本细则规定的其他不予补贴情形的，取消补贴资格。

（三）申请材料真实、完整，符合国家及省、市有关要求的，予以审核通过，纳入“审核通过名单”。

第十六条 资金兑付

（一）依据“审核通过名单”及本市实际可用资金额度，统筹制定兑付计划，形成“兑付名单”并组织实施补贴资金兑付。财政部门应保障补贴资金及时兑付。

（二）最终能否获得补贴以及兑付的先后顺序，均以公示的“兑付名单”公告为准。

第五章 资金管理、信息公开与监督

第十七条 额度管理

（一）补贴资金由省级切块下达至我市，实行总额度管理，用完即止。补贴资金不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”支出。

（二）因审核不通过、申请人放弃、资格取消等原因释放的资金额度，在资格预审核阶段按照预约公示排序依次递补，入围名单公示后因审核不通过、申请人放弃、资格取消等原因释放的资金额度，不再安排递补。

第十八条 信息公开

市、县交通运输部门通过门户网站、政务公众号等官方渠道，动态、及时公开以下信息：

（一）本市具体实施方案及咨询方式；

（二）预约操作指南、入围公示名单、经查失实名单及原因、审核通过名单、兑付名单；

（三）其他需要公开的事项。

市、县交通运输部门应加强政策解读与申报指导，采取通俗易懂、图文并茂的方式，深入做好预约规则和评分规则的宣传解读，主动回应社会关切，确保申请人准确理解政策要求。

第十九条 风险防范与纪律

（一）各县（市）区交通运输局要引导申请人形成合理预期，明确告知补贴申请实行总额控制，预约入围仅代表取得申请资格；对未入围申请人做好解释说明。

（二）我市通过预约平台受理预约申请，未在平台预约或预约后未取得入围资格的，补贴申请不予受理。

（三）对提交虚假材料、隐瞒真实情况或以其他不正当手段获取补贴的申请人，取消其补贴资格，追回已发放的补贴资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；各有关部门及其工作人员在补贴资金审核、分配、拨付等环节中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 监督与绩效评价

（一）市、县各有关部门对填报、审核信息的真实性、准确性、及时性负责，应及时更新老旧营运货车报废更新系统信息，确保工作进展及资金使用情况实时可查。市工作专班汇总相关数据及资金拨付情况，按要求向上级部门报送。

（二）补贴资金的绩效评价和清算，按照有关规定和各部门职责分工执行，加强结果应用。各部门按要求开展绩效目标管理、运行监控与自评。各市工作专班应密切跟踪补贴资金安排和实施效果，确保资金使用程序规范、安全、高效。

第六章 附 则

第二十一条 营口市交通运输局、营口市发展和改革委员会、营口市财政局、营口市公安局、营口市商务局按职责负责解释，各县（市）区交通运输局负责本辖区政策解读。

第二十二条 本细则自发布之日起施行，有效期至2026年12月31日。国家另有规定的，从其规定。

附件：1.老旧营运货车报废更新补贴标准

2.老旧营运货车报废更新资金申请表

3.要件材料清单

4.授权委托书（模板）

附件1

老旧营运货车报废更新补贴标准

一、报废老旧营运货车补贴标准见表1。

二、报废老旧营运货车，并新购营运货车补贴标准按以下方法计算：

报废并新购国六排放标准营运货车补贴=报废老旧营运货车补贴+新购国六排放标准营运货车补贴

报废并新购新能源货车补贴=报废老旧营运货车补贴+新购新能源营运货车补贴

其中，新购国六排放标准营运货车或新能源营运货车补贴标准见表2。报废老旧营运货车距离强制报废时间不足1年的，可以申请新购营运货车补贴。

三、仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。

表1 报废老旧营运货车补贴标准

表2 新购营运货车补贴标准

老旧营运货车报废更新资金申请表

注：1.其中，编号由市级交通运输主管部门编制，由地级市名称、年代代码（申请年）和6位数字流水号组成，如沈阳（2026）000001；报废车辆和新购置车辆基本情况按有关证书及实际情况填写；车辆类型请填写中型或重型；提前时长请填写满1年（含）不足2年、满2年（含）不足4年、满4年（含）以上或不足1年；申请资金类型为“仅报废”，“报废并更新”，“新能源冷链”。

2.车辆购置价：以车辆购置发票金额为准。

3.由系统打印出具的申请书，系统水印可代表市级有关部门意见，无需盖章。